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  招男不招女,尴尬了谁?

  专家呼吁制定反就业歧视法建立反歧视专门机构

  《2017中国女性职场现状调查报告》显示,女性群体对于就业中的性别歧视感知更为强烈,超八成女性认为在就业中存在歧视。图为一名毕业生在江苏省南京市招聘会现场了解参会单位名录。 CFP供图

  用人单位违法对劳动者进行就业歧视,劳动者没有有效的救济途径寻求帮助,违法的用人单位也得不到应有的处罚,这就使得有关立法被虚置,就业歧视现象呈愈演愈烈之势。

  在劳动法、妇女权益保障法、残疾人保障法、就业促进法等法律中,都有关于劳动者平等就业权利的规定。但是,由于规定过于分散、过于原则,导致现行反就业歧视法律不能适应社会发展的需要。

  □ 本报记者  蒲晓磊

  男士优先,能证明自己是女汉子的,也可以――文竹坦言,当她在招聘信息里看到这个条件时,整个人都惊呆了。

  在毕业前找工作的那段时间,文竹屡屡因为性别碰壁。

  “有的招聘信息上会直接写明‘只要男生’,有的则是在招聘过程中询问有没有结婚生子。有一次招聘,我大老远跑过去,到那之后却被告知今年只招男生。”谈起今年求职期间被歧视的情形,文竹一口气能说出好几种。

  “我们班里的男生几乎都能顺利就业,女生却很难找到自己满意的工作。法律里有很多反就业歧视的规定,但为什么我们女生就业还是这么难?”文竹无奈地说。

  多位专家在接受记者采访时指出,虽然我国现行法律法规中有一些关于反就业歧视的规定,但已不能适应社会发展的需要。

  对此,全国政协委员、天津财经大学法学院教授侯欣一在接受《法制日报》记者采访时建议,制定一部反就业歧视领域的基本法律,针对当前突出的就业歧视问题作出规定,明确就业歧视的概念,建立反歧视的专门机构,同时规定救济机制和措施,以真正保障劳动者遭受就业歧视后能获得有效救济。

  二孩政策加剧女性就业歧视

  毕业于北京某高校的胡雪,在读硕士研究生期间,完成了结婚和生育两件人生大事,在找工作时,当用人单位得知这一情况后,很爽快地和她签了合同。

  “我上学期间并没有想那么多,只是顺其自然而已。看到同学们找工作的不容易,我才意识到,也许正是我上学期间这个自然而然的决定,才让我在求职时没遇到太多阻力。”胡雪对记者说。

  尽管胡雪与文竹有着不一样的经历,但都指向了同一个现象――女性就业歧视。

  2015年,中国人民大学国家发展与战略研究院发布报告称,投递简历后,男性大学生接到面试通知的次数比同等情况的女性大学生高约42%。

  2016年,北京师范大学劳动力市场中心发布的《2016劳动力市场发展报告》显示,2014年和2015年,男性大学毕业生初次就业率比女性高约10个百分点。

  国际劳工组织2016年发表的《职场中的女性:2016趋势》报告指出,就业市场的性别鸿沟在20年中仅缩小了0.6%。

  2017年3月,智联招聘与北京大学社会调查中心共同发布的《2017中国女性职场现状调查报告》显示,女性群体对于就业中的性别歧视感知更为强烈,超八成女性认为在就业中存在歧视。

  值得注意的是,二孩政策全面实施后,女性在就业中遭遇歧视的现象更加普遍。

  “有一位男士说,他刚刚搞完招聘工作,拒绝了一个条件非常好的女孩子。他说他们单位人少,如果来一个育龄女职员,回头连着生两个孩子,单位的工作效益肯定会受到影响。但是他也承认,如果他的妻子或者女儿遇到这种就业歧视,也会很郁闷、很不爽。”今年全国人大会议期间,全国人大会议发言人傅莹在接受媒体采访时,举了这样一个例子。

  侯欣一指出,用人单位经常片面地认为,雇用女职工要支付更多的劳动成本,比如,生育和抚养孩子要耗费女性大量的时间和精力,在此期间,女性不能全身心地投入工作。

  “全面二孩政策实施后,意味着女性可能会休两次产假、哺乳假,用人单位在招录时必然会考虑这些问题,因此,会对女性就业设置更多的障碍,从而导致女性就业性别歧视问题进一步加剧。”侯欣一分析。

  反歧视法律制度严重缺失

  专家指出,在劳动法、妇女权益保障法、残疾人保障法、就业促进法等法律中,都有关于劳动者平等就业权利的规定。但是,由于规定过于分散、过于原则,导致现行反就业歧视法律不能适应社会发展的需要。

  侯欣一认为,我国现行法律中关于反就业歧视的规定基本上是一些权利性的宣告,缺少程序上的保障和实施机制。

  “例如,法律在女性平等权利的宣告性保护方面相当全面,但女性就业歧视仍无所不在,甚至明目张胆。这表明现行反歧视法律是没有效果的。造成这种有法不依情况的原因是,反就业歧视法律制度缺少有效的救济机制。”侯欣一指出,反歧视法律制度严重缺失的现状急需引起重视。

  中国政法大学教授刘小楠在接受记者采访时指出,虽然我国保障妇女平等就业机会的立法不断发展,但很多相关法律规定过于分散,立法模式和立法技术尚有不足,原则性规定比较多、可操作性差。

  “如果用人单位在雇用期间有歧视行为,也只能以劳动合同纠纷的名义提起劳动仲裁和劳动诉讼,而不能以受到就业歧视为由提起诉讼。所以,尽管我们有那么多的部门法都宣告了很多不能歧视的权利,却没有一条途径能有效地保护和救济公民的权利。”刘小楠直言。

  对性别歧视缺乏具体说明、用人单位隐形歧视难以取证、用人单位责任不明确、缺乏实施机制和执行机构……中华女子学院副教授朱晓飞指出,法律内容不完善、规则不细化、可操作性不强,是导致女性就业歧视的重要原因。

  正因如此,将于9月1日起施行的《河北省妇女权益保障条例》,备受关注。

  针对女性就业性别歧视问题,条例明确规定,对在员工招聘和录用过程中存在歧视女性问题的单位,所在地的妇女联合会可以约谈其主要负责人,并督促指导用人单位在约定期限内纠正歧视女性的制度和行为;必要时,妇女联合会可以邀请劳动保障行政部门、媒体等相关组织参与约谈,并下达整改意见书。对用人单位存在歧视女性问题拒不改正的,可视情况将其纳入不良记录名单。

  对此,刘小楠认为,河北省在地方立法中强化对女性平等就业权的保障、通过立法明确妇联约谈职能的做法值得肯定。下一步,需要对施行效果进行评估,如果可行,建议进一步推广。

  建立专门反就业歧视机构

  值得注意的是,《河北省妇女权益保障条例》明确,对被约谈的用人单位,在约定期限内拒不改正的,妇女联合会可以通过媒体公布,并报送劳动保障行政部门依法查处或者向所在地人民法院提起诉讼。

  但在侯欣一看来,这一规定落实的难度很大。

  “虽然女性在遭遇就业歧视后可以向妇联投诉,但是,妇联并不是一个有权处理纠纷的机构,也不是政府部门,很难改变用人单位的态度。而且,对于求职者而言,并没有太多的精力与财力去法院提起诉讼。”侯欣一说。

  专家认为,解决就业歧视问题的根本途径仍在立法,应制定一部专门的反就业歧视法。

  刘小楠认为,立法要坚持问题导向,界定就业歧视的概念和适用范围,扩大公平就业的保障范围,明确反就业歧视和促进性别平等的措施。

  “例如,法律在明确反就业歧视和促进性别平等的措施中,应当针对当前就业性别歧视中存在的突出问题,明确规定禁止基于婚育状况的歧视等。”刘小楠说。

  在侯欣一看来,我国涉及反就业歧视的法律法规之所以效用性差,一个根本原因就是现行法律法规缺少有效的实施和救济机制。用人单位违法对劳动者进行就业歧视,劳动者没有有效的救济途径寻求帮助,违法的用人单位也得不到应有的处罚,这就使得有关立法被虚置,就业歧视现象呈愈演愈烈之势。

  “为使法律真正发挥作用,保障劳动者受到就业歧视后获得有效救济,建议在政府部门建立专门的反就业歧视机构以及相应的救济机制,这也是立法的核心内容。”侯欣一说。

  侯欣一认为,专门的反就业歧视机构与法院系统就像并驾齐驱的两架马车,在各自的权限范围内,为解决就业以及其他纠纷发挥着富有成效的作用。而且,该机构的亲民性、主动性、专业性等特征,使得人们在歧视发生时,更乐于选择到该机构进行申诉而不是到法院打官司。

  法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。刘小楠指出,为有效惩罚违反就业歧视法的行为,应详细规定用人单位实施就业歧视、侵害劳动者平等就业权的,应当承担相应的民事、行政和刑事责任。

  “在司法实践中,就业歧视案件当事人能够获得的赔偿数额非常有限,这就导致法律不能发挥其应有的指引、威慑以及惩戒功能。对实施招聘性别歧视行为的用人单位可以增设惩罚性赔偿规定,例如,规定实施招聘性别歧视的用人单位为遭遇招聘性别歧视的女性赔偿三个月的单位平均工资。”刘小楠建议。

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何彦伟2017-08-17 15:56:37

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刘玉霞2017-08-17 15:56:36

  文、图/广州日报记者肖欢欢,9月27日晚上9点多,正是直播高峰期,陈梦莹面对直播手机与观众们沟通。她来北京才3个月,现在每日直播的观众已超万人,温文尔雅的女神形象是她的风格。  9月29日,邢丽正在房间里直播,“直播工厂”工作人员在办公区域观看直播情况并维持直播间的秩序。  网红“工厂”位于朝阳的一处别墅区,不直播时,邢丽会去逛逛街买买衣服,直播期间需要的服装都由主播们自己准备。9月27日,大学刚毕业就来到北京的赵珺威,住在别墅里最小的房间,唱歌跳舞是她的特长。9月28日,午饭时分,主播们排队盛饭。“直播工厂”专门请了家政阿姨照顾她们的生活。  入夜9时,朝阳区中海安德鲁斯庄园一独栋别墅开启一天中最喧闹的时段。4层别墅的多个房间传出不同风格的背景音乐与温柔妙语——直播开始了。。抢购现场  原标题:抢房将门撞掉 杭州一楼盘开售盛况惊人。

燕宣公2017-08-17 15:56:36

  “昆泰山庄”经理李福乾告诉记者:“这段时间住客少,几乎没什么人从这里过。当天开来一辆车,停在山庄门口,我就在监控里留意了一下。”李福乾说,15日中午11点多,胡军开车到这里后,打开车门捣腾了一下东西,换上了一件迷彩服,而后就往山里走去,并没带什么装备。,现场图  激动的男子抢过话筒说道“大家可以免费拿避孕套!” 在得到男子首肯后,围观的人群迅速散开,999盒避孕套在30秒的时间里被抢空。现场的路人也加入抢套队伍,连周边商家的服务员也忍不住加入。有女生甚至拿了七八盒避孕套离开,一位骑自行车的大爷也加入,车筐上也放了好几盒。事后男子开着保时捷离开了现场。。  而就在民警忙于疏导交通时,令人愕然的一幕出现了:下午3时20分许,一辆上海牌照的奥迪SUV,却停到民警的执勤警车前方应急车道上。随即,司机打开车门下车就跑到护栏外绿化带上方便起来。。

布莱恩亚当斯2017-08-17 15:56:36

  京衡律师上海事务所律师余超指出,网约车与传统出租车不同的是司机与平台为合作关系,发生事故后责任主体应为“司机”而非平台,因此在一般纠纷中,乘客应直接向网约车司机索赔。但《消费者权益保护法》第44条规定:“网络交易平台提供者不能提供销售者或服务者的真实名称、地址和有效联系方式的,消费者也可以向网络交易平台提供者要求赔偿”。所以若平台没有尽到审核义务,不能提供车主真实信息,一旦乘客在乘车过程中发生意外,平台要先行承担赔偿责任。而这些代办人和网约车司机共同以虚假资料注册,构成欺诈,平台在对消费者承担责任后,可以再向网约车司机和代办人追偿。,  胡 军个子超过1米8,体重接近200斤,这给搜寻人员带来极大的体力考验。很快进入夜晚,搜寻队员轮番上阵,依靠消防队的头灯照明,一步步往外抬。特别是山 中有些地方还得依靠简易木梯才能行走,下木梯时一群人必须上去搭手。就这样换着手,32名搜寻人员深夜行进,直到17日凌晨1点左右,历时8小时,终于将 胡军抬到了山口。。  10月1日晚上8点58分,江北区消防大队接到一个报警电话,“宁波大学西校区这里有人掉江里了,你们快点过来!”报警人语气焦急。。

郭豪2017-08-17 15:56:36

  26日下午,天气晴朗,成都武侯祠附近一小区,72岁的杨素莲正在自学初中数学。,受了伤的小伪虎鲸在紫菜养殖区被渔民发现(渔民供图)  东南网10月11日讯(海峡都市报记者陈丽明通讯员林志超) 10月8日上午,莆田秀屿区埭头镇石城村的一处海滩上,有两条“大鱼”搁浅在紫菜养殖区,小的重100多斤,大的重200多斤,尚能动弹,渔民发现之后赶紧报了警。经鉴定,搁浅的是伪虎鲸,国家二级保护动物。当天上午,秀屿海渔部门、边防民警和渔民们合力将两头伪虎鲸运至深水区放生。。  “洞屋”由竹块和巨石搭建而成,一共有三间房屋,加上一个堂屋、一个厨房、一个杂物房,大约有200平方米。靠近洞门口约50平方米的平地是“客厅”。“以前这里凸凹不平,走路都硌脚,我当过石匠,我自己用斧头和工具把地面整平了。现在这里晒稻谷,夏天天气凉快的时候,每天这里能有两三桌人打麻将,凉快得很。”梁自付说。。

杜俨2017-08-17 15:56:36

  如今,梁自付夫妇俩每天最大的乐趣就是在山洞中看电视,梁自付爱看抗日剧,老伴则爱看戏曲,两人有时还会争夺遥控器。梁自付说,偶尔他还是会感觉到孤独,会想念儿子和女儿,4个孩子只有在春节时才能到大山中看望他们。,  据刘威介绍,公司与相关直播平台合作,平台会在后台对主播们月入礼物虚拟货币量转换估值,并进行统计。直播平台收取一定费用,剩下的全部归网红主播,但签约公司会抽取一定的提成。。  来源:看看新闻网。

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